黃山市公共資源交易中介機(jī)構(gòu) 選擇與考核管理辦法

　　第一條 為規(guī)范公共資源交易中介機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)公共資源交易中介市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》、《黃山市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和文件,結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 公共資源交易中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介機(jī)構(gòu)）是指在公共資源交易活動(dòng)中從事項(xiàng)目代理、造價(jià)咨詢(xún)、資產(chǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)組織。

　　第三條 公共資源交易中介機(jī)構(gòu)實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，由相關(guān)部門(mén)建立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)庫(kù)。中介機(jī)構(gòu)服務(wù)庫(kù)分為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)庫(kù)、政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)庫(kù)等。

　　第四條 市公共資源交易監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公共資源監(jiān)管部門(mén)）對(duì)參加黃山市中介機(jī)構(gòu)服務(wù)庫(kù)提供公共資源交易服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核管理。

　　第五條 《黃山市公共資源交易目錄》中的國(guó)有投資和政府財(cái)政性資金項(xiàng)目，不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)從中介機(jī)構(gòu)服務(wù)庫(kù)中選擇中介機(jī)構(gòu)；其他類(lèi)項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定選擇中介機(jī)構(gòu)。

　　第六條 考核管理內(nèi)容：

　　（一）辦理備案情況；

　?。ǘ┙灰走^(guò)程從業(yè)人員配備、服務(wù)的質(zhì)量；

　?。ㄈ┙灰孜募幹?；

　?。ㄋ模?zhuān)家抽取、開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)組織；

　?。ㄎ澹┬畔l(fā)布以及檔案整理移交；

　?。┚W(wǎng)上操作；

　?。ㄆ撸?duì)質(zhì)疑、舉報(bào)、信訪件積極配合調(diào)查處理；

　?。ò耍┢渌灰谆顒?dòng)。

　　其他監(jiān)管部門(mén)在管理中發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)存在違規(guī)違法行為，并向市公共資源局反饋的，其結(jié)果作為對(duì)中介機(jī)構(gòu)考核的重要依據(jù)。

　　項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)積極參與對(duì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)主要包括：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作表現(xiàn)、文件編制質(zhì)量、履約效果以及服務(wù)水平等。評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)中介機(jī)構(gòu)考核的參考依據(jù)。

　　第七條 考核采取日?？己?、項(xiàng)目評(píng)價(jià)和結(jié)果驗(yàn)證等方式。每月匯總一次考核情況。記分分為扣分和加分，分值逐月累加。項(xiàng)目業(yè)主于項(xiàng)目交易完成后3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)并向公共資源監(jiān)管部門(mén)反饋，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法的及時(shí)反饋。

　　第八條 市公共資源監(jiān)管部門(mén)按照《黃山市公共資源交易中介機(jī)構(gòu)考核、評(píng)價(jià)內(nèi)容、規(guī)范要求及記分標(biāo)準(zhǔn)》，在考核時(shí)限內(nèi)及時(shí)填寫(xiě)考核記分表，被考核人拒絕確認(rèn)的，應(yīng)在備注處說(shuō)明原因。統(tǒng)計(jì)日?？己擞浄趾椭鹪聟R總累計(jì)記分。對(duì)達(dá)到一定分值的，分別按以下規(guī)定處理：

　　（一）日?？己水?dāng)次扣分達(dá)到3 (含)分，責(zé)令其提出整改方案；

　　（二）日?？己水?dāng)次扣分達(dá)到5(含)分，約談其負(fù)責(zé)人并給予警告；

　　（三）日?？己水?dāng)次扣分達(dá)到10(含)分，暫停5次抽取資格；

　?。ㄋ模┤粘？己死塾?jì)扣分達(dá)到20(含)分的，暫停5次抽取資格；

　　上述第（三）、（四）款情形出現(xiàn)后，其中介機(jī)構(gòu)考核記分歸零。

　　第九條 中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，市公共資源監(jiān)督部門(mén)依據(jù)規(guī)定對(duì)其不良行為進(jìn)行認(rèn)定，情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法處理。

　?。ㄒ唬o(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)允許范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)，造成不良影響的；

　?。ǘ┮运嗣x或允許他人以本單位名義承接業(yè)務(wù)、

　　將所承接的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給他人的；

　?。ㄈ┰谒峁┲薪椋ǚ?wù)）的交易項(xiàng)目中競(jìng)標(biāo)或者代理投標(biāo)，為所服務(wù)的交易項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)主體提供咨詢(xún)的；

　?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當(dāng)備案、審查的文件，不按照規(guī)定履行備案、審查手續(xù)，造成不良影響的；

　?。ㄎ澹?yīng)使用而未使用或擅自修改交易文件示范文本，造成不良影響的；

　?。┌l(fā)出的交易文件明顯違反法律、法規(guī)規(guī)定或有嚴(yán)重失誤，造成不良影響的；

　?。ㄆ撸┙灰坠妗⒋鹨?、交易結(jié)果公示、成交通知書(shū)等審核把關(guān)不嚴(yán)出現(xiàn)明顯疏漏錯(cuò)誤，造成不良影響的；

　　（八）因中介機(jī)構(gòu)原因?qū)е聼o(wú)法交易、評(píng)審，嚴(yán)重影響交易進(jìn)度，造成不良后果的；

　?。ň牛┰诮灰字杏惺Ч蚴д`、失職、泄密，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的；

　?。ㄊ┡c項(xiàng)目單位或競(jìng)爭(zhēng)主體相互串通，參與虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)的；

　?。ㄊ唬┚芙^接受或者阻撓公共資源監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，造成不良影響的；

　?。ㄊ┩馐≈薪闄C(jī)構(gòu)未在我省省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)備案或超出備案有效期開(kāi)展業(yè)務(wù)，造成不良影響的；

　?。ㄊ┲薪闄C(jī)構(gòu)的資質(zhì)、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、辦公地址、聯(lián)系電話等相關(guān)信息發(fā)生變更，未及時(shí)辦理變更備案手續(xù)，造成不良影響的；

　　（十四）被選擇的中介機(jī)構(gòu)不愿提供服務(wù)、不與項(xiàng)目單位簽訂中介合同、未按簽訂的合同要求辦理的且拒不接受改正的；

　?。ㄊ澹┢渌`反規(guī)定或擾亂交易市場(chǎng)秩序，造成不良影響的或依據(jù)行業(yè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)記錄的不良行為；

　　第十條 中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，按照《黃山市公共資源交易中介機(jī)構(gòu)考核、評(píng)價(jià)內(nèi)容、規(guī)范要求及記分標(biāo)準(zhǔn)》加分：

　?。ㄒ唬?duì)標(biāo)準(zhǔn)文件范本提出合理化建議被采納的；

　?。ǘ?duì)采取非標(biāo)準(zhǔn)文件范本其交易文件編制成功且被采納為參考文本的；

　?。ㄈ?在交易活動(dòng)過(guò)程中有效制止重大違法違規(guī)行為的；

　?。ㄋ模┙灰醉?xiàng)目結(jié)束后，其整個(gè)交易過(guò)程均未出現(xiàn)澄清、修改、答疑質(zhì)疑、異議、投訴、扣分等行為的；

　　（五）在項(xiàng)目交易、實(shí)施過(guò)程中被相關(guān)監(jiān)管部門(mén)或被市公共資源部門(mén)表彰、通報(bào)表?yè)P(yáng)的。

　　第十一條 市公共資源監(jiān)管部門(mén)依照《黃山市公共資源交易中介機(jī)構(gòu)考核、評(píng)價(jià)內(nèi)容、規(guī)范要求及記分標(biāo)準(zhǔn)》集體研究后決定中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)服務(wù)行為加分或扣分。

　　第十二條 每月累計(jì)記分和每一年度累計(jì)記分結(jié)果在市公共資源交易網(wǎng)站上予以公告。每一年度考核累計(jì)記分結(jié)果不帶入下一考核年度。

　　第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，原《黃山市招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)管理辦法》同時(shí)廢止。